quid.fr : le portail de la connaissance universelle et francophone accessible à tous, avec 100% d'informations utiles et fiables.quid - organisations internationales - organisation des nations unies (onu) - données générales - 1

Siège.   Manhattan, New York (USA), construit à partir d'octobre 1949 sur terrain acheté 8,5 millions de $ par John D. Rockefeller junior (39 étages).

Nom.   United Nations (UN) en anglais. Imaginé par le Pt américain F.D. Roosevelt. Utilisé pour la 1^re fois, le 1-1-1942, dans la déclaration des 26 nations unies engageant leurs gouvernements à continuer le combat contre l'Axe.

Création.   Conférence de San Francisco (25-4/26-6-1945) réunit 50 États qui élaborent la Charte. Ils se servent comme base de discussion des propositions issues de la Conférence de Dumbarton Oaks (USA, 21-8/7-10-1944) réunissant Chine, URSS, Roy.-Uni et USA. Charte signée 26-6-1945 par 50 pays (la Pologne, non représentée, signe un peu plus tard et est considérée comme un des 51 m. fondateurs) et entrée en vigueur 24-10-1945 (24-10 : jour des Nations unies célébré chaque année).

But.   Association d'États destinée à maintenir la paix et la sécurité internationale. Coopérer au développement économique et social de tous les peuples et le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales. Favoriser désarmement et maintien de la paix. Objectifs du Millénaire pour le développement : voir p. 821 b.

Charte.   111 articles. Reprend les grands principes de la SDN : maintien de la paix dans le monde, droit des peuples à l'autodétermination, liberté des mers, libre accès de tous les États aux matières premières, coopération entre les peuples. Le chapitre 7 prévoit l'alliance militaire des États membres, qui doit assurer la « sécurité collective ». Le Conseil de sécurité peut constater l'existence d'une menace contre la paix (art. 39), prendre des mesures et décider des sanctions économiques (art. 41) ou une action militaire (art. 42). Des forces armées doivent être mises à sa disposition par les États membres (art. 43), en vertu d'accords spéciaux à négocier. Mais la notion de maintien de la paix par interposition de Casques bleus n'est pas dans la Charte (inventée par l'ancien secrétaire général Dag Hammarskjöld et le Canadien Lester Pearson pour mettre fin à la guerre de Suez en 1956). L'Onu n'est pas autorisée « à intervenir dans les affaires qui relèvent essentiellement de la compétence nationale d'un État » (art. 2).

Drapeau.   Adopté 20-10-1947. Fond bleu léger, emblème des Nations unies (carte du monde figuré en projection azimutale, le pôle nord servant de centre) entouré de 2 branches d'olivier croisées (voir planche des drapeaux).

Langues.   Officielles : anglais, arabe, chinois, espagnol, français, russe. De travail au secrétariat : anglais, français.

Membres.   Originaires : en 1945. 51 admis dont 29le 24-10 (entrée en vigueur de la Charte) et 22 du 25-10au 27-12 (1^ers à ratifier en 1945 : -7-6 Nicaragua, -8-8USA, -31-8 France, -4-9 République dominicaine, -19-9 Nouvelle-Zélande, -21-9 Brésil, -24-9 Argentine, -28-9 Chine, -9-10 Danemark, -11-10 Chili). 1950 : 60 ; 55 : 76 ; 60 : 99 (le 7-10 avec le Nigéria) ; 65 : 117 ; 70 : 127 ; 75 : 144 ; 80 : 154 ; 84 : 159 ; 90-23-4 : 160, -22-5 : 159 (les 2 Yémen ayant fusionné) ; 94-15-12 : 185 ; 2000 : 189 ; 2002 : 191. Derniers inscrits : 1980-25-8 Zimbabwe, -16-9 St-Vincent et les Grenadines ; 81-15-9 Vanuatu, -25-9 Bélize, -11-11 Antigua et Barbuda ; 83-23-9 St-Christophe et Niévès ; 84-21-9 Brunei ; 90-23-4 Namibie, -18-9 Liechtenstein ; 91-17-9 Corée (Rép.), Corée (Rép. démocratique), Estonie, Lettonie, Lituanie, Marshall (îles), Micronésie ; 92-2-3 Arménie, Azerbaïdjan, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Ouzbékistan, St-Marin, Tadjikistan, Turkménistan, -22-5 Bosnie-Herzégovine, Croatie, Slovénie, -31-7 Géorgie ; 93-19-1 Slovaquie, Tchéquie, -8-4 Macédoine, -28-5 Érythrée, Monaco, -28-7 Andorre ; 94-15-12 Palau ; 99-14-9 Kiribati, Nauru, Tonga ; 2000-5-9 Tuvalu, 1-11 Serbie-Monténégro ; 2002-10-9 Suisse, -27-9 Timor-Leste.

Nombre de membres par rapport aux États souverains : 1950 : 60 membres/85 États souverains (soit 71 %) ; 60 : 99/112 (88) ; 70 : 127/141 (90) ; 80 : 154/165 (93) ; 90 : 159/168 (95) ; 96 : 185/191 (97) ; 2001 : 189/192 (98,44) ; depuis 2002 (31-5) : 191. États membres sanctionnés : Rhodésie, devenue Zimbabwe (1966-79), Afrique du Sud (1979-93), Iraq (1990), Yougoslavie (1991-96 et 1998), Somalie (1992), Libye (1992), Libéria (1992), Haïti (1993-94), Angola [Unita] (1993), Soudan (1996), Sierra Leone (1997-98). États non membres (au 1-5-2006) : Vatican (depuis 1971), Taiwan.

Observateurs : l'Assemblée générale des Nations unies a élevé la délégation palestinienne au rang de super-observateur depuis le 7-7-1998. Résolution votée par 124 voix contre 4 (USA, Israël, Micronésie et îles Marshall) et 10 abstentions.

Entités secondaires (non indépendantes). Pays d'appartenance, superficie en km² (population, en milliers, est. en 2006) : Australie : Ashmore et Cartier (îles) 5 (0) ; Christmas (îles) 135 (2,56) ; Corail (territoire des îles de la mer de) 5 (2,8) ; Heard et MacDonald (îles) 412 (0) ; Macquarie (îles) 175 (0,025) ; Norfolk (île) 34,6 (1,66). Danemark : Féroé (îles) 1 399 (49,6) ; Groenland 2 175 600 (57,2). États-Unis : Baker (île) 1,4 (0) ; Howland (île) 1,6 (0) ; Jarvis (atoll) 7,7 (0) ; Mariannes du Nord (îles) 477 (81,9) ; Midway (îles) 5 (0,44) ; Navassa (île) 5,2 (0) ; Porto Rico 8 971 (3 966,5) ; Samoa américaines 197 (63,3) ; Vierges américaines (îles) 347,1 (109) ; Wake (île) 7,8 (0,1). France : Adélie (terre) 340 000 (0,031) ; Clipperton (atoll) 7 (0) ; Crozet (îles) 505 (0,024) ; Guadeloupe 1 704,9 (453,9) ; Guyane fr. 83 534 (199,5) ; Indien (îles éparses) 30,5 ¹ ; Kerguelen (archipel de) 7 215 (0,045) ; Martinique 1 128 (397,9) ; Mayotte 374 (188,5) ; Nlle-Calédonie 18 575 (239) ; Polynésie fr. 3 894 (262,6) ; Réunion 2 507 (791,2) ; St-Paul et Amsterdam (îles) 66 (0,020 ²) ; St-Pierre-et-Miquelon 242 (6,9) ; Wallis-et-Futuna (îles) 274 (15,3). Norvège : Bouvet (île) 58,5 (0) ; Jan Mayen (île) 377 (0,016) ; Pierre I^er (île) 156 (0) ; Svalbard 61 229 (2,2). Nlle-Zélande : Cook (archipel de) 236,7 (18,7) ; Niue (ex-île sauvage) 259,1 (1,7) ; Tokelau (îles) 10,12 (1,4). Pays-Bas : Antilles néerlandaises 800 (185) ; Aruba 193 (70,1). R.-U. : Anguilla 96 (13,1) ; Ascension (île de l') 88 (1) ; Bermudes 53 (64,2) ; Caïmans (îles) 262 (44) ; Géorgie du Sud 3 592 ¹ (3,6) ; Gibraltar 6,5 (26,4) ; Indien (territoire britannique de l'océan) 78 ⁵ ; Malouines (îles) 16 076 (2,7) ; Montserrat 102 (4,8) ; Orcades du Sud (îles) 622 ¹ ; Pitcairn 45 (0,05) ; Ste-Hélène 410 (4,9) ; Sandwich du Sud 311 ¹ ; Shetland du Sud 4 622 ¹ ; Tristan da Cunha 98 (0,26) ; Turks et Caïques (îles) 497 (32,3) ; Vierges britanniques (îles) 151 (22). Couronne d'Angleterre : Anglo-Normandes (îles) 194,7 (152,2) ; Man (île de) 572 (75,5).

Nota : (1) pas de population permanente.

États membres au 1-4-2006 (année d'admission) :   Afghanistan (1946), Afrique du Sud ¹ (1945), Albanie (1955), Algérie (1962), Allemagne ⁶ (1973), Andorre (1993), Angola (1976), Antigua et Barbuda (1981), Arabie saoudite ¹ (1945), Argentine ¹ (1945), Arménie (1992), Australie ¹ (1945), Autriche (1955), Azerbaïdjan (1992), Bahamas (1973), Bahreïn (1971), Bangladesh (1974), Barbade (1966), Biélorussie ^1,2 (1945), Belgique ¹ (1945), Belize (1981), Bénin (1960), Bhoutan (1971), Bolivie ¹ (1945), Bosnie-Herzégovine (1992), Botswana (1966), Brésil ¹ (1945), Brunei (1984), Bulgarie (1955), Burkina Faso (1960), Burundi (1962), Cambodge (1955), Cameroun (1960), Canada ¹ (1945), Cap-Vert (1975), Centrafrique (1960), Chili ¹ (1945), Chine ¹ (1945), depuis 1971, République populaire, Chypre (1960), Colombie ¹ (1945), Comores (1975), Congo dém. ³ (1960), Congo (Rép. du) (1960), Corée du Nord (1991), Corée du Sud (1991), Costa Rica ¹ (1945), Côte-d'Ivoire (1960), Croatie (1992), Cuba ¹ (1945), Danemark ¹ (1945), Djibouti (1977), Dominicaine (Rép.) (1945), Dominique (1978), Égypte ^1,5 (1945), Émirats arabes unis (1971), Équateur ¹ (1945), Érythrée (1993), Espagne (1955), Estonie (1991), États-Unis ¹ (1945), Éthiopie ¹ (1945), Fidji (îles) (1970), Finlande (1955), France ¹ (1945), Gabon (1960), Gambie (1965), Géorgie (1992), Ghana (1957), Grèce ¹ (1945), Grenade (1974), Guatemala ¹ (1945), Guinée (1958), Guinée-Bissau (1974), Guinée équatoriale (1968), Guyana (1966), Haïti ¹ (1945), Honduras ¹ (1945), Hongrie (1955), Inde (1945), Indonésie ⁷ (1950), Iran ¹ (1945), Iraq ¹ (1945), Irlande (1955), Islande (1946), Israël (1949), Italie (1955), Jamaïque (1962), Japon (1956), Jordanie (1955), Kazakhstan (1992), Kenya (1963), Kirghizistan (1992), Kiribati (1999), Koweït (1963), Laos (1955), Lesotho (1966), Lettonie (1991), Liban ¹ (1945), Libéria ¹ (1945), Libye (1955), Liechtenstein (1990), Lituanie (1991), Luxembourg ¹ (1945), Macédoine ⁸ (1993), Madagascar (1960), Malaisie (1957), Malawi (1964), Maldives (1965), Mali (1960), Malte et Gozo (1964), Maroc (1956), Marshall (îles) (1991), Maurice (1968), Mauritanie (1961), Mexique ¹ (1945), Micronésie (1991), Moldavie (1992), Monaco (1993), Mongolie (1961), Mozambique (1975), Myanmar ¹⁰ (1948), Namibie (1990), Nauru (1999), Népal (1955), Nicaragua ¹ (1945), Niger (1960), Nigéria (1960), Norvège ¹ (1945), Nouvelle-Zélande ¹ (1945), Oman (1971), Ouganda (1962), Ouzbékistan (1992), Pakistan (1947), Palau (1994), Panamá ¹ (1945), Papouasie-Nlle-Guinée (1975), Paraguay ¹ (1945), Pays-Bas ¹ (1945), Pérou ¹ (1945), Philippines ¹ (1945), Pologne ¹ (1945), Portugal (1955), Qatar (1971), Roumanie (1955), Royaume-Uni ¹ (1945), Russie ^1,11 (1945), Rwanda (1962), St-Christophe et Niévès (1983), Ste-Lucie (1979), St-Marin (1992), St-Vincent et les Grenadines (1980), Salomon (îles) (1978), Salvador ¹ (el) (1945), Samoa (1976), São Tomé et Príncipe (1975), Sénégal (1960), Serbie-Monténégro (2000), Seychelles (1976), Sierra Leone (1961), Singapour ¹² (1965), Slovaquie ⁴ (1993), Slovénie (1992), Somalie (1960), Soudan (1956), Sri Lanka (1955), Suède (1946), Suisse (2002), Suriname (1975), Swaziland (1968), Syrie ^1,13 (1945), Tadjikistan (1992), Tanzanie ¹⁴ (1961), Tchad (1960), Tchéquie (1993), Thaïlande (1946), Timor-Leste (2002), Togo (1960), Tonga (1999), Trinité et Tobago (1962), Tunisie (1956), Turkménistan (1992), Turquie ¹ (1945), Tuvalu (2000), Ukraine ¹ (1945), Uruguay ¹ (1945), Vanuatu (1981), Venezuela ¹ (1945), Viêt Nam (1977), Yémen ¹⁵ (1947), Yougoslavie ^1,16 (1945), Zambie (1964), Zimbabwe (1980).

Nota : (1) Membre fondateur. (2) En tant que Biélorussie, 1945-91 ; Bélarus en 1991. (3) En tant que Zaïre, 1960-97. (4) Avant la partition, Tchécoslovaquie (1945-92), membre fondateur. (5) En tant que République arabe unie, 1958-71, après l'union avec la Syrie. (6) Avant réunification (1990), en tant que 2 États : Rép. fédérale d'All. et Rép. démocratique allemande. (7) Mars 1965/28-9-1966 : se retire car proteste contre l'admission de la Malaisie. (8) Avant l'indépendance (1992), en tant que partie de la Yougoslavie, qui était membre fondateur. (9) En tant que Fédération de Malaya jusqu'en 1963 quand la nouvelle Fédération de Malaisie (comprenant Singapour, Sarawak et Sbah) fut constituée. (10) En tant que Birmanie, 1948-89. (11) En tant qu'URSS, 1945-91. (12) En tant qu'une partie de la Malaisie, 1963-65. (13) En tant que République arabe unie, après union avec l'Égypte, 1958-61. (14) En tant que 2 États : Tanganyika, 1961-64, et Zanzibar, 1963-64. (15) En tant que Yémen, 1947-90, et Yémen démocratique, 1967-90. (16) Exclue de l'Assemblée générale en 1992 ; réadmise nov. 2000.

Budget.   Voté par l'Assemblée générale à la majorité des 2/3. Depuis 19-12-1972, budgétisation par programme et cycle biennal. Participation de chaque État fixée par l'Assemblée générale sur recommandation du Comité des contributions (18 m.) en fonction du PNB (moyen sur 6 et 3 ans) de chaque m. avec des taux de conversion (fondés sur taux de change du marché). Depuis 1-1-2001, taux de contribution min. : 0,001 %, max. : 22 %.

Budget ordinaire (en millions de $, 2002-03) : 2 625 (3 160 en 2004-05, 3 800 en 2006-07) dont politique, direction et coordination d'ensemble 499,1, affaires politiques et désarmement 248,1, justice et droit intern. 59,1, coopération internationale pour le développement 273,1, coopération régionale pour le développement 335,2, droits de l'homme et affaires humanitaires 132,5, information 144,7, services communs d'appui 428,5, activités adm. financées en commun et dépenses spéciales 77,8, contribution du personnel 348,3, dépenses d'équipement 45,4, contrôle interne 20,3, compte pour le développement 13,1. Contributions au budget ordinaire (en millions de $, 2004). USA 340,8, Japon 279,6, All. 124,4, Roy.-Uni 88, France 86,1 (81,4 en 2005), Italie 70,1, Canada 40,4, Espagne 36,2, Chine 29,5, Corée du Sud 25,8, P.-Bas 24,3, Australie 22,9, Suisse 17,2, Russie 15,8, Belgique 15,4, Suède 14,3, Autriche 12,3, Danemark 10,3, Norvège 9,7, Finlande 7,6, Grèce 7,6, Portugal 6,9, Pologne 6,6, Inde 6, Singapour 5,6, Irlande 5, Afrique du Sud 4,2, Émirats arabes unis 3,4, Nlle-Zél. 3,2, Thaïlande 3, Malaisie 2,9, Tchéquie 2,6, Koweït 2,3, Libye 1,9, Hongrie 1,8, Égypte 1,7, Slovénie 1,2, Algérie 1,1, Luxembourg 1,1. Contribution obligatoire de la France (en millions de $). 2001 : 320,8 ; 02 : 320,8 ; 03 : 362,4 ; 04 : 359,4 ; 05 : 437,5. Quelques contributeurs (en %, 2005) : USA 22, Japon 19,5, Allemagne 8,7, Roy.-Uni 6,1, France 6,03, Italie 4,9, Canada 2,8, Espagne 2,5, Chine 2, Corée du Sud 1,8. Participations aux opérations de maintien de la paix (en %, 1999) : USA 30,36 ; Japon 19,98 ; All. 9,8 ; France 7,94 (2005 : 7,26) ; Roy.-Uni 6,18 ; Italie 5,43 ; Canada 2,75 ; Espagne 2,59 ; autres pays moins de 2.

Situation financière difficile depuis 1985. Arriérés (en millions de $, au 30-6-2003 : budget ordinaire 1 063, opérations de maintien de la paix (Casques bleus) 1 108, tribunaux pénaux internationaux (ex-Youg. et Rwanda) 146. Le 18-9-1997, Ted Turner, patron de CNN, a annoncé le don de 1 milliard de $ (100 millions de $ par an pendant 10 ans) aux programmes humanitaires de l'Onu.

Accord à l'Onu sur la baisse des contributions américaines (23-12-2001) : 189 États membres ont convenu que la contribution américaine passera de 25 % à 22 % [en deçà de la part amér. de l'économie mondiale (29 %) qui sert de référence pour la détermination des barèmes]. En échange, les USA s'engagent à payer leurs arriérés (selon les USA 826 millions de $, l'Onu 1 320), sinon leur plafond serait relevé dans 3 ans. Cette diminution ne sera pas étendue aux diverses institutions spécialisées de l'Onu. La différence de 3 % est comblée, immédiatement et pour 1 an, grâce à Ted Turner qui a versé 34 millions de $, via le département d'État, aux NU. Son geste fera baisser de 31 % à 26 % la part américaine dans le budget alloué aux opérations de maintien de la paix dans le monde qui sont de 3 milliards de $ par an. Part du Japon : diminue (20,5 % à 19,5 %), soit plus que le poids économique (15 %). La baisse des quotes-parts américaine et japonaise sera compensée par une contribution accrue des pays dits nouveaux riches (Singapour, Thaïlande, Corée du Sud, Brésil, Argentine, Chili, Pologne, Tchéquie et pays du Golfe).

Poids financier de l'UE à l'Onu (en 2000) : part PNB mondial : 26,8 %, participation à l'Onu : budget ordinaire 36,6 %, opérations de maintien de la paix 39 %, fonds et programmes de l'Onu 50 %, aide publique au développement (total mondial) 56,9 % (en 2002). Part de l'UE : augmente de 0,3 % en raison du réajustement des barèmes individuels des pays à fort développement économique (Roy.-Uni, Irlande, Danemark et Grèce).

Réforme de l'Onu.   Objectif : adapter l'organisation aux défis du XXI^e siècle et aux changements survenus depuis sa fondation en redéfinissant ses missions et son fonctionnement. Propositions avancées (Sommet mondial de l'Onu 14/16-9-2005) : accélération réalisation des Objectifs du Millénaire (demande faite aux pays riches de consacrer 0,7 % du PNB à l'aide au développement), remplacement de la Commission des droits de l'homme par Comité permanent des droits de l'homme (voir p. 778 a), définition commune du terrorisme, non-recours au droit de véto par le Conseil de sécurité en cas de génocide ou de crimes contre l'humanité, extension des procédures d'accréditation des ONG, aide à l'adhésion des PED à l'OMC. Élargissement du Conseil de sécurité : proposition par G4 (All., Brésil, Inde, Japon) de passer de 15 à 25 membres, avec 6 nouveaux sièges permanents sans droit de véto et 4 non permanents. Nouveaux sièges permanents iraient au G4 et à 2 pays africains désignés par Union africaine. Opposition de leurs rivaux régionaux (Mexique, Italie, Pakistan). USA plaident pour sélection sur critères de respect de la démocratie et droits de l'homme.