Vendredi 27-7-2007, réunion sur la vidéosurveillance au ministère de l'Intérieur. Michèle Alliot-Marie annonce le triplement, "le plus rapidement possible", des capacités de vidéosurveillance sur le territoire français. A la demande de Nicolas Sarkozy, la multiplication des caméras est affichée comme une priorité de la future loi d'orientation et de programmation de sécurité intérieure (Lopsi). Si les images seront conservées pendant 48 heures, il n'est pas question, a précisé la ministre, "que la police ait accès aux données des installations privées". Très utile, comme en témoignent les exemples londonien et madrilène, pour traquer terroristes et délinquants, la vidéosurveillance menace les libertés individuelles et suscite à ce titre la polémique. Zoom sur la vidéosurveillance.

Table

  • La Vidéosurveillance
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La Vidéosurveillance

Caméras de surveillance / Quevaal

En bref

Définition
  • Système de surveillance à distance par installation de caméras vidéos reliées à des écrans de visualisation ; utilisé dans des lieux publics ou privés.
Utilité
  • Alerter et rendre compte de certains agissements (mauvais traitement sur enfant, incompétence des employés, troubles de l'ordre public).
  • Dissuader et éviter vols, dégradations et agressions (hold-up et prise d'otage, cambriolage, dégradation de biens, agression physiques).
  • Identifier les coupables et servir de preuve du délit lors du jugement.
  • Compter et recenser les véhicules (axes autoroutiers : fréquentation des usagers, saturation du trafic, détection des accidents et dangers, travaux, prévention avec indication des plaques minéralogiques des véhicules ne respectant pas la limitation de vitesse ou les distances de sécurité).
Appelations
  • "Vidéosurveillance" (ou "vidéo surveillance")
  • "Télésurveillance"
  • "Closed-circuit television" (CCTV)
Lieux usuels
  • Casinos et commerces de luxe
  • Banques
  • Stations service
  • Parkings
  • Services publics (transports en communs, aéroports, axes routiers et autoroutiers, écoles, stades et gymnases)
  • Centres commerciaux, cinémas, magasins et supermarchés
  • Entreprises, bureaux et usines
  • Copropriétés
  • Particuliers (maisons, jardins, garages)
  • Rues
Enjeux
  • Droit à la vie privée
  • Droit à l'image
  • Liberté individuelle
  • Droit de circuler anonymement

Mohammad Sidique Khan, Germaine Lindsay, Hasib Hussain, and Shehzad Tanweer, responsables des attentats de Londres du 7-7-2005 / Caméras de surveillance de Luton, Londres

Quelques dates

  • 1942 1re apparition en Allemagne (à Test Stand VII, Peenemünde) pour observer les tirs de rockets V2
  • 1972 apparition au Royaume-Uni après les attentats du 30-1-1972 (Bloody Friday à Belfast en réponse au Bloody Sunday du 21-7-1972 : 22 bombes en 1h à Belfast, 16 morts) revendiqués par l'IRA (Armée républicaine irlandaise ; voir Quidzoom Irlande du Nord) .
  • 1978 1re caméra vidéo portative créée au monde.
  • 1985 Levallois (Hauts-de-Seine, France), 1re ville française à installer des caméras de surveillance (36 caméras en 2006).
  • 1993
    • explosion d'un camion piégé à St. Ethelburga's (Bishopgate, Royaume-Uni), église du Moyen Age détruite ;
    • 2 kidnappeurs identifiés par les caméras d'un centre commercial, puis arrêtés quelques jours plus tard (2 garçons de 10 ans avaient enlevé James Bugler, 3 ans) ;
    • intensification de la vidéosurveillance au Royaume-Uni pour identifier les dangers et les terroristes de l'IRA ; à Londres, la City devient "le cercle de métal" ("ring of steel")
  • 1997 commercialisation de la Détection automatique d'incidents vidéo (DAI), invention française.
  • 1999-20-4 tuerie au lycée Columbine, Littleton, USA (voir passage du Quid) : identification des tueurs et suivi en temps quasi-réel des événements.
  • 2005
    • -7-7 attentats de Londres (voir Quidzoom Al Qaïda : obtention d'une image "très claire" de l'un des coupables (conducteur du 1er véhicule piégé trouvé sur Haymarket), découverte de l'itinéraire des poseurs de bombes et de leur mode opératoire)
    • renforcement du nombre de caméras (niveau d'alerte maximal).
  • 2006 -juillet installation d'un dôme de vidéosurveillance à Clichy-sous-Bois, lieu des émeutes de novembre 2005 (église Saint Vincent de Paul, Hauts-de-seine) après 11 ans de refus des habitants.
  • 2007
    • identification des coupables de l'attaque du 7-7-2005 à Londres (voir ci-dessus)
    • identification des 4 auteurs présumés des attentats de Madrid du 11-3-2004 (procès juin 2007, verdict en octobre).
    • -4-7 Michel Gaudin, préfet de police de Paris annonce le renforcement du système de vidéosurveillance à Paris, considérée comme "substantiellement sous-équipée" et "en première ligne sur les risques de terrorisme" (projet "1 000 caméras").

La vidéosurveillance en chiffres

  • Nombre de caméras
    • Monde : environ 25 millions
    • Royaume-Uni (en 2006) : 4,2 millions (soit 1 caméra pour 14 personnes)
    • France (déclarées par le ministère de l'Intérieur, en 2007): 310 000
      • Lieux ouverts au public : 250 000
      • Transports publics : 45 000
      • Voie publique : 15 000
  • Quelques villes sous vidéosurveillance
    • Londres (la plus surveillée au monde) : 65 000 caméras
    • Paris : 30 800 caméras
      • 11 000 gérées par la RATP et la SNCF
      • 330 par la préfecture de police et la mairie de Paris
    • Lyon (1er, 2e, 3e, 5e, 7e et 9e arrondissements) : environ 4 500 caméras
    • New York (source : New York Civil Liberties Union)
      • 1998 (Manhattan) : 2 397
      • 2005 (au sud de la 14e avenue) : 4 176
  • Déclarations de mise en place d'un système de vidéosurveillance reçues par la Cnil
    • 2005 : 300
    • 2006 : 880
  • Sondages
    • 62% des français n'ont "jamais ou rarement l'impression d'être filmés" dans les lieux publics (sondage CSA/Reader's Digest, mars 2000)
    • 83% des français répondent favorablement à la question "Face au terrorisme, faut-il multiplier la vidéosurveillance?" (résultat d'après 11 168 votants, sondage publié dans Le Figaro du 4-7-2007)

Réglementation française

  • Loi n° 78-17 du 6-1-1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés
    • Conditions d'obtention et d'utilisation des données à caractère personnel
    • Droit de la personne (respect de la vie privée et droit à l'image)
    • Devoirs du responsable des traitements (durée de conservation des données, sécurité des traitements et information des personnes sur leurs droits d'accès)
  • Loi n°95-73 du 21-1-1995 d'orientation et de programmation relative à la sécurité
    • ''La sécurité est un droit fondamental (article 3 de la Déclaration universelle des droits de l'homme : "sûreté de la personne") et l'une des conditions de l'exercice des libertés individuelles et collectives.
    • L'Etat a le devoir d'assurer la sécurité en veillant, sur l'ensemble du territoire de la République, à la défense des institutions et des intérêts nationaux, au respect des lois, au maintien de la paix et de l'ordre publics, à la protection des personnes et des biens.
    • Il associe à la politique de sécurité, dans le cadre de dispositifs locaux dont la structure est définie par décret, les collectivités territoriales et les établissements publics de coopération intercommunale ainsi que les représentants des professions, des services et des associations confrontés aux manifestations de la délinquance ou oeuvrant dans les domaines de la prévention, de la médiation, de la lutte contre l'exclusion ou de l'aide aux victimes".
  • Décret n° 96-926 du 17-10-1996
    • Impératifs
      • Nécessité d'un impératif de sécurité pour installer une vidéosurveillance dans un lieu public (protection des bâtiments et installations publics et de leurs abords, installations utiles à la défense nationale, régulation du trafic routier, constatation des infractions aux règles de la circulation et prévention des atteintes à la sécurité des personnes et des biens, y compris dans les lieux et établissements ouverts au public exposés à des risques d'agression ou de vol).
      • Les dispositifs de vidéosurveillance ne doivent pas permettre de visualiser les images de l'intérieur des immeubles d'habitation ni celles de leurs entrées.
      • Les enregistrements doivent être détruits dans un délai maximum fixé par l'autorisation, délai qui ne peut excéder 1 mois (sauf en cas d' enquête de flagrant délit, d'enquête préliminaire ou d' information judiciaire).
      • Laisser libre l'accès des salariés aux images qui les concernent (sauf motifs tenant à la sûreté de l'état, à la défense, à la sécurité publique ou au bon déroulement des procédures juridictionnelles).
      • Le public doit être informé de manière claire et permanente de l'existence du système de vidéosurveillance et de l'autorité ou de la personne responsable.
  • Loi n° 2006-64 du 23-1-2006 relative à la lutte contre le terrorisme
    • Renforcement de la sécurité du territoire avec utilisation plus adéquate de la vidéosurveillance (doit devenir un réel outil de lutte contre le terrorisme).
    • La prévention d'actes terroristes devient une finalité précise justifiant l'installation de caméras de surveillance.
    • Personnes morales, autres que les autorités publiques (lieux de culte, grands magasins par exemple) autorisées à filmer les abords de leurs bâtiments et installations, dans des lieux susceptibles d'être exposés à des actes terroristes.
    • Systèmes de vidéosurveillance autorisés pour une durée de cinq ans renouvelable.
    • Conservation des données obligatoire pendant un an pour les opérateurs télécoms, fournisseurs d'accès Internet et propriétaires de cybercafés pour identifier les utilisateurs.
  • Décret n°2006-929 du 28-7-2006 :
    • Signalement explicite, par une affiche ou un pannonceau comportant un pictogramme avec une caméra, des systèmes de vidéosurveillance des lieux ouverts au public.
    • Indication du n° de téléphone, du nom ou de la qualité du responsable de la vidéosurveillance sur le panneau lorsque la configuration du lieu rend difficile son identification.

Panneau comportant le pictogramme obligatoire, Royaume-Uni / Tagishsimon

dôme contenant une caméra miniature / Shenghung Lin

Avis et positions de la Commission nationale de l'informatique et des libertés (Cnil)

  • Loi du 23-1-2006 relative à la lutte contre le terrorisme
  • 2007
    • -18-1 autorise pour la première fois la mise en oeuvre de 2 programmes de recherche dans le domaine de la biométrie : projets Techno Vision et Sagem Défense (voir article)
    • 9-7 Alex Türk, président de la Cnil, estime qu'il n'existe pas "d'opposition de principe" au projet de vaste réseau de vidéosurveillance voulu par Nicolas Sarkozy, mais que "les citoyens devront être conscients qu'ils perdront une partie de leur liberté pour renforcer la sécurité collective".
    • -26-7 déclaration d'Axel Türk : "Il faut bien déconnecter celui qui agit et celui qui contrôle" (déplore que les commissions départementales en charge de la vidéosurveillance demeurent sous l'autorité du préfet).

Logo Cnil

Projets

  • En France
    • Sites parisiens prioritaires à placer sous vidéosurveillance
      • Place Jean-Rueff (visuel Champ-de-Mars et tour Eiffel, VIIe arrondissement)
      • Parvis du Sacré-Coeur (VIIIe arrondissement)
      • Boulevard de la Villette (Xe arrondissement)
      • Esplanade de Beaubourg (IVe arrondissement)
      • Boulevard de Belleville (XIe arrondissement)
      • Place des Fêtes (XIXe arrondissement)
      • Croisement de l'avenue de Flandre et de la rue Riquet (XIXe arrondissement)
  • Au Royaume-Uni
    • Photométrie stéréo (technique de reproduction fondée sur l'analyse des ombres projetées par la lumière sur un objet)
      • Etude : sur 3 ans à l'Imperial College de Londres, financée par l'agence gouvernementale EPSRC (Engineering and Physical Sciences Research Council)
      • Objet : doter la vidéosurveillance d'une capacité d'identification du visage, gràce à un ordinateur recréant toutes les caractéristiques particulières du visage (cicatrices, couleur réelle de la peau, grains de beauté, pores de la peau) de chaque individu, même en mouvement.
      • Fonctionnement : 6 flashes successifs reconstituent en une fraction de seconde les ombres puis le visage de la personne qui entre dans un lieu sous vidéosurveillance et le compare à une base de données. L'oeil perçoit simplement 1 flash, sans que l'individu sache qu'il est identifié.
    • Avertissements sonores diffusés en direction des fautifs sous forme d'alarme ou d'une voix s'adressant directement à eux (notamment lors des enlèvements, vols, agressions ou non-respect de la loi).
      • Fonctionnement : un haut parleur placé sur la caméra de surveillance permet aux opérateurs municipaux placés devant des écrans de contrôle de veiller à l'ordre public en s'adressant aux contrevenants
      • Objectif : « il ne s'agit pas d'arrêter des gens mais de changer leur état d'esprit » (propos de Ray Mallon, maire de Middlesbrough)
      • Application : 12 caméras de surveillance parlantes placées en 2006, 20 villes prochainement équipées (dont Blackpool, Norwich, quartiers de Southwark et Barking and Dagenham à Londres (voir Quidzoom Quartiers de Londres), Nottingham).
      • Villes test : Birmingham et Middlesbrough.
      • Exemple : à Birmingham, les individus ne jetant pas leur déchets dans la poubelle sont rappelés à l'ordre par une voix issue de la caméra de surveillance : « La dame au manteau marron... ramassez vos détritus et mettez-les à la poubelle, s'il vous plaît ! ».
      • Casting : ces mises en garde sonores seront bientôt enregistrées par des enfants pour être plus persuasives. Des castings sont organisés pour désigner la voix de l'enfant qui enregistrera les messages.
    • Détecteurs de comportements suspects : angoisse (culpabilité), observation prolongée (repérage), menaces et bagarres (agressivité), précipitation (vols).

Matériel de vidéosurveillance

Caméra fixe, aéroport d'Heathrow de Londres / Arpingstone

  • Caméras (thermiques, infrarouges, miniatures, mobiles)
  • Enregistreurs Vidéo - Audio
  • Moniteurs
  • Détecteurs de mouvement
  • Ouvertures automatiques de portes
  • Centrales d'alarme
  • Logiciel d'installation sur PC
  • Dômes de surveillance
  • Lecteurs biométriques et périmétriques (contrôle d'accès par identification de caractéristiques individuelles : visage, main, empreinte digitale, oeil, ADN, écriture, voix, mot de passe)

Porte à ouverture biométrique / Cédric Locqueneux

Entreprises spécialisées dans la vidéosurveillance

La vidéosurveillance dans la fiction

1984 (Nineteen Eighty-Four)
  • Auteur : Georges Orwell (nom réel : Eric Blair; 25-6-1903 / 21-1-1950)
  • Date de publication : 1948
  • Résumé : vision d'un monde futuriste (en 1984) symbolisé par le matracage de la propagande et le voyeurisme répressif d'une vidéosurveillance omniprésente.
  • Citation célèbre : "Big Brother is watching you" ("Big Brother vous regarde")
  • Adaptations cinématographiques
  • "Big Brother Awards" ("Prix Orwell" en France) : récompense inspirée par l'ouvrage 1984, décernée par l'association "Privacy International" (ONG fondée en 1990, défense des droits de l'homme, lutte contre la violation du respect de la vie privée) aux dirigeants "qui font le plus pour menacer la vie privée".
    • Prix décernés en France en 2006
      • Prix Orwell État : Jacques Lebrot, sous-préfet de Seine-St-Denis
      • Prix Orwell Entreprises : Sony
      • Prix Orwell Localités : Paul Anselin, maire de Ploërmel (Morbihan)
      • Prix Orwell Novlang : Frédéric Péchenard, directeur régional de la PJ (Police judiciaire)
      • Prix Orwell Ensemble de son ?uvre : Pascal Clément, ancien garde des Sceaux
      • Mention spéciale : Christophe Espern, animateur d'Eucd.info

1984 de Georges Orwell

Minority Report
  • Auteur : Philip K. Dick (nom réel : Philip Kindred Dick; 16-12-1928 / 2-3-1982)
  • Date de publication : 1956
  • Résumé : vision d'un monde futuriste (en 2054) composé d'un système de surveillance capable d'identifier les criminels avant qu'ils ne commettent leurs crimes pour assurer une sécurité maximale à la population.
  • Adaptation cinématographique
    • Minority Report, de Steven Spielberg (né 18-12-1946), 2002

Minority Report de Steven Spielberg

Trilogie Jason Bourne
  • La Mémoire dans la peau (The Bourne Identity)
    • Auteur : Robert Ludlum (25-5-1927 / 12-3-2001)
    • Date de publication : 1980
    • Résumé : un homme, Jason Bourne, a survécu à une tentative d'assassinat mais il a perdu la mémoire. Il se rend dans une banque pour voir à quoi correspond le numéro de coffre retrouvé dans sa hanche. Une organisation mystérieuse le reconnaît sur la caméra de surveillance puis le piste à travers Londres, dans les ambassades nationales et dans les lieux publics. Celle-ci tente de tuer le héros, qui ne contrôle plus sa vie privée.
    • Adaptation cinématographique
      • La Mémoire dans la peau de Doug Liman (né en 1966), 2002

La Mémoire dans la peau de Doug Liman

  • La Mort dans la peau (The Bourne Supremacy)
    • Auteur : Robert Ludlum
    • Date de publication : 1987
    • Résumé : caché sur une île avec sa compagne, Jason Bourne est retrouvé par la CIA et tente de déjouer l'oeil des caméras de surveillance pour se déplacer sans périr.
    • Adaptation cinématographique

La Mort dans la peau de Paul Greengrass

  • La Vengeance dans la peau (The Bourne Ultimatum)
    • Auteur : Robert Ludlum
    • Date de publication : 1990
    • Résumé : Jason Bourne est toujours espionné et joue avec les caméras pour amener ses adversaires à lui, afin de retrouver son identité.
    • Adaptation cinématographique

La Vengeance dans la peau de Paul Greengrass

Oath of Fealty
  • Auteurs : Larry Niven (Laurence Van Cott Niven, né 1938) et Jerry Pournelle (Jerry Eugene Pournelle, né 1933)
  • Date de publication : 1982
  • Résumé : monde utopique entre humanisme et technologies, dans une tour au-dessus d'un Los Angeles pauvre, détruit et soumis à la violence, où chacun peut entrer afin de ne plus être menacé par le crime en échange d'un serment de fidélité et d'une surveillance constante.

Oath of Fealty de Larry Niven et Jerry Pournelle

Electronic Eye : The Rise of Surveillance Society
  • Auteur : David Lyon (sociologue)
  • Date de publication : 1994
  • Essai sur l'impact de la vidéosurveillance dans le monde moderne.

Electronic Eye : The Rise of Surveillance Society de David Lyon

The Transparent Society
  • Auteur : David Brin (sociologue et écrivain de science-fiction, né 6-10-1950)
  • Date de publication : 1998
  • Prévision sociologique fondée sur 2 scénarios au sujet de la disparition de la vie privée et de l'intimité, menacées par l'essor des technologies, des bases de données et de la vidéosurveillance, lesquelles permettent à tout le monde d'observer tout le monde.

The Transparent Society de David Brin

Ennemi d'Etat (Enemy of the State)
  • Réalisateur : Tony Scott (né le 21-6-1944)
  • Date de sortie : 1999
  • Synopsis : Robert Clayton Dean est surveillé et traqué par la NSA (Agence nationale de la sécurité) car il détient la preuve qu'un homme politique important est coupable de meurtre
  • Fiche allociné

Ennemi d'Etat de Tony Scott

Bowling for Columbine
  • Réalisateur : Michael Moore (né le 23-4-1954)
  • Date de sortie : 2002
  • Documentaire retraçant l'histoire de la tuerie de Columbine, observée à l'aide des enregistrements des caméras de surveillance. Problématique de l'omniprésence des armes à feu aux USA, du sentiment d'insécurité (dû à l'impact des images et au matracage médiatique) et de la peur de ce qui n'est pas contrôlé
  • Fiche allociné
Elephant
  • Film inspiré des enregistrements vidéos de la tuerie de Littleton
  • Réalisateur : Gus Van Sant (né le 24-7-1952)
  • Date de sortie : 2003
  • Fiche allociné

''Eric Harris et Dylan Klebold, responsables de la tuerie de Littleton / caméras de surveillance du lycée Columbine